CABA | Criminalización y reducción del presupuesto para políticas destinadas a las personas en situación de calle

En la Ciudad de Buenos Aires cada vez más personas se encuentran en situación de calle. Esta tendencia se confirma tanto en los relevamientos oficiales (GCBA, 2023) como en los realizados por las organizaciones de la sociedad civil, donde el 34,36% de los encuestados en 2023 manifestó que hacía menos de un año que se encontraba en esta situación. 

Históricamente, el GCBA ha respondido a la emergencia habitacional con políticas de atención transitoria: a través de la provisión de alojamientos en centros de inclusión social (paradores), o con la gestión de subsidios monetarios para la gestión de un alquiler. En ningún caso los programas vigentes prevén soluciones habitacionales definitivas o de largo plazo, y aquellos que alguna vez existieron (como Ley 341 y la Ley 624) hace años se encuentran discontinuados o desfinanciados. Actualmente, los subsidios habitacionales tampoco alcanzan a cubrir los gastos  del alojamiento: de acuerdo a datos de la Clínica Jurídica del CELS, esta ayuda monetaria sólo cubre un tercio del costo de alquiler de habitaciones en hoteles-pensión. Sin embargo, en la medida en que no se actualicen las partidas presupuestarias asignadas a estos programas, incluso estas respuestas de emergencia se verán fuertemente desfinanciadas. Con las proyecciones actuales, el conjunto de las políticas de emergencia se vería reducido en un 44% en términos reales, de acuerdo a las cifras del presupuesto presentado. 

Gráfico: Presupuesto destinado a programas de abordaje de situación de calle (pesos constantes).

Fuente: ACIJ – Elaboración propia en base a datos de Presupuesto GCBA

En un escenario ya crítico, las nuevas medidas del GCBA desplazan  las formas de intervención hacia una mirada criminalizadora y estigmatizante del problema habitacional. Enmarcar conceptualmente las acciones de gobierno como operativos de “orden y limpieza” califica directamente a quienes habitan la calle como objetos de intervención en materia de higiene urbana o control policial, en lugar de concebir a estas personas como sujetos de derechos cuyas vulneraciones el Estado tiene la obligación de reparar. Incluso las acciones que se anuncian como avances innovadores habilitan intervenciones por fuera de los alcances de los encuadres normativos y las garantías de derecho. Por ejemplo, el “Protocolo de atención a personas en situación de vulnerabilidad habitacional con padecimientos de salud mental y/o consumo problemático” flexibiliza el traslado compulsivo de las personas en situación de calle a hospitales para su evaluación, sin criterios claros de  riesgo de vida sobre sí mismo o sobre otras personas.Además, el abordaje actual ignora otras dimensiones fundamentales para la construcción de políticas integrales, como las habitacionales, socioproductivas, laborales y de revinculación familiar. 

En este grave contexto, las organizaciones abajo firmantes repudiamos el enfoque adoptado por el GCBA, y alertamos que esta política, lejos de presentar una respuesta integral y superadora, no hace más que criminalizar a la población en situación de calle, que ya está sujeta a múltiples violaciones de derechos. En ese mismo sentido reclamamos el aumento del presupuesto de los programas destinados a esta población, incluyendo aquellas políticas destinadas a una solución habitacional a largo plazo y el cese del hostigamiento policial.

Organizaciones firmantes

• Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia – ACIJ
• Centro de Estudios Legales y Sociales – CELS
• Coordinadora Argentina por los Derechos Humanos – CADH
• Barrios de Pie
• Hambre No
• Casa Esquina Libertad
• Auge
• Jóvenes de Pie
• Movimiento de Trabajadores  Excluidos (MTE)/Vientos de Libertad
• Proyecto 7
• Libres del Sur
• Coordinadora Desde Abajo- CAACs Ven Seremos. 
• Cooperativa Boca Calle
• La Boca Resiste y Propone
• Asamblea de Plaza Almagro
• Escuela Isauro Arancibia
• Isauro Arancibia Asociación Civil
• Bloque de legisladoras y legisladores Unión por la Patria CABA
• Grupo Bicentenario
• Militancia Popular/ La Corriente Nac de la Militancia
• Peronismo por la ciudad
• Rodolfo Walsh
• Hormiguero 
• Nep
• Irrompibles
• Grito de corazón
• Red Urbana
• Ciudad Sin Techo,  gente en situación de calle 
• Aires
• La J. William Cooke