Informe | Lineamientos para la urbanización de Barrios Populares

Las organizaciones que conformamos Habitar Argentina sistematizamos los principales lineamientos que deberían contemplar los procesos de intervención en los barrios populares para garantizar un abordaje desde una perspectiva de derechos, respetuoso de las construcciones colectivas y de las identidades comunitarias, desde una lógica inclusiva en la elaboración de acuerdos con las y los habitantes y organizaciones de estas comunidades. Accedé al informe acá.

Un primer paso estratégico para la urbanización definitiva implica el reconocimiento político de la Producción Social del Hábitat (PSH)1 que, en forma individual, familiar o colectiva realizan los habitantes a partir de sus capacidades para satisfacer sus necesidades habitacionales, a través de diversas modalidades autogestionarias y sin fines de lucro. Un segundo paso estratégico es atender la diversidad de familias y personas con necesidades de cobijo y romper la neutralidad de ciertas políticas que diluyen e invisibilizan condiciones de género, edades y otras en el concepto de familia, omitiendo a sujetxs de las políticas.

Una política pública que promueva el acceso a un hábitat digno para todas estas poblaciones y propenda a su inclusión urbana definitiva, exige múltiples operaciones y acciones articuladas, que -en equilibrio con el ambiente y la naturaleza- respeten las diversidades de género y disidencias, étnicas y culturales; contemplen las múltiples actividades -económicas, productivas, reproductivas y comunitarias- que llevan adelante para la sustentabilidad de sus vidas, consideren la regularización dominial (de acuerdo a las formas institucionales de cada localidad y/o país), la ampliación, mejora o generación de espacios habitacionales -acordes a las distintas configuraciones familiares-, infraestructura, servicios urbanos, espacios públicos accesibles, y toda infraestructura o servicio necesario para el desarrollo armónico de las diferentes generaciones que lo habitan.

Para conocer la realidad de estos territorios y de las comunidades y grupos que los habitan, es necesario comprender la diversidad de procesos socio-históricos que han llevado a la profunda desigualdad en el acceso a un hábitat digno y desde allí, elaborar acuerdos mínimos a considerar para trabajar en su inclusión. Abordar estas realidades desde una perspectiva de la interseccionalidad2 implica que las políticas públicas consideren los impactos diferenciales que se generan en relación al ambiente, territorio, etnia, clase social, nacionalidad, identidad, expresión u orientación sexual, y saberes – entre otros -, y tomen en cuenta la inscripción territorial y el derecho a la ciudad como aspectos fundamentales que condicionan o habilitan las perspectivas de desarrollo, las estrategias de producción y reproducción de la vida de personas y comunidades.

Las políticas que ignoran las complejas dimensiones de desigualdades, agudizan y marginan de sus agendas a grupos o personas cuya situación de exclusión responde a la imbricación de diversos sistemas de opresión.

La intención de este documento es sistematizar los principales lineamientos que deberían contemplar los procesos de intervención en los barrios populares para garantizar un abordaje desde una perspectiva de derechos, respetuoso de las construcciones colectivas y de las identidades comunitarias, desde una lógica inclusiva en la elaboración de acuerdos con lxs pobladores y organizaciones de estas comunidades. Atendiendo a ello, estos lineamientos abordan los siguientes ejes: participación, información y sustentabilidad, seguridad jurídica, regularización urbana y dominial, relocalización in situ y no desalojos, calidad tipológica-constructiva, servicios públicos, equipamiento comunitario y espacios públicos, integración socio-urbana y productiva, dimensión ambiental, gestión comunitaria de la seguridad y las violencias contra las mujeres y niñas, inclusión del derecho de las mujeres y género, articulación con gobiernos locales y organizaciones y acompañamiento técnico, profesional e interdisciplinario.