Presupuesto 2027: Análisis sobre la inversión en Niñas, Niños y Adolescentes

Desde ACIJ analizamos el Proyecto de Ley de Presupuesto 2027 presentado por el Poder Ejecutivo Nacional, evaluando la evolución de las partidas asignadas a la niñez y adolescencia en relación con los años previos y los desafíos sociales vigentes.

De acuerdo con las estimaciones oficiales, actualmente 5,5 millones de niñas, niños y adolescentes (NNA) se encuentran en situación de pobreza (45,2%), y 1,3 millones en situación de indigencia (10,9%). Frente a este escenario, el presupuesto nacional constituye una herramienta fundamental para garantizar derechos fundamentales, la cobertura alimentaria y el acceso a servicios esenciales de salud y educación.

A continuación se resumen los principales datos y observaciones que surgen de nuestro análisis:

-Nivel general de inversión: El proyecto prevé asignar $21,5 billones a políticas dirigidas a NNA, lo que representa un 10,7% del gasto total proyectado. Aunque esto implica un incremento real del 7% respecto de 2026, la cifra se ubica un 30% por debajo de los niveles de 2021, el punto más alto de la serie presupuestaria analizada.

-Mecanismos de actualización de asignaciones: El artículo 17 del proyecto propone eliminar la fórmula de movilidad automática para la Asignación Universal por Hijo, la Asignación por Embarazo y el régimen de Asignaciones Familiares, dejando las actualizaciones sujetas a la discrecionalidad del Poder Ejecutivo. Esto genera incertidumbre respecto del sostenimiento del poder de compra de estos ingresos, tal como se observó en el caso de la Prestación Alimentar, que estuvo 23 meses sin modificaciones entre junio de 2024 y mayo de 2026.

-Programas para la Primera Infancia y Salud: El presupuesto asignado a programas de Primera Infancia (Ministerio de Capital Humano y SENNAF) proyecta una reducción real del 25% respecto a 2026 y del 66% respecto a 2023. Por su parte, las partidas destinadas a salud de NNA registran una baja del 10% interanual en términos reales, comportamiento similar al previsto para el Hospital Garrahan (-10% respecto a 2026).

-Educación y Becas: La Secretaría de Educación proyecta una suba del 12,4% en comparación con el presupuesto vigente de 2026, pero se sitúa un 76% por debajo del nivel ejecutado en 2023. Asimismo, el valor promedio real de la Beca Progresar acumula una disminución del 63% desde 2022.

Por otor lado, el informe plantea que resulta fundamental mantener la movilidad para la Asignación Universal por Hijo y evaluar su unificación con la Prestación Alimentar  con el propósito de garantizar que los 4 millones de niños, niñas y adolescentes alcanzados cuenten con ingresos equivalentes a una Canasta Básica Alimentaria.

Esta meta de cobertura requiere una inversión fiscal adicional estimada en $1,1 billones (0,08% del PBI), un esfuerzo presupuestario asequible si se toma en cuenta la existencia de regímenes tributarios especiales vigentes, tales como las exenciones del impuesto a las ganancias en el Poder Judicial o los esquemas de promoción como los de Tierra del Fuego y Economía del Conocimiento.