¿Por qué es clave debatir las reglas fiscales de la región con perspectiva de derechos humanos?

Desde la Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ) y el Center for Economic and Social Rights (CESR) escribimos el informe “Hacia una reforma integral de las reglas fiscales en la región. Un aporte desde los derechos humanos”, con el apoyo de OXFAM. 

En América Latina y el Caribe es crucial discutir sobre el rol de las políticas fiscales para superar la inaceptable desigualdad y la persistente pobreza que caracterizan a la región. Las reglas fiscales, por su extendido uso y los impactos que pueden tener sobre la aplicación efectiva de los derechos humanos, son un ejemplo claro de un aspecto de la política fiscal que debe revisarse para cumplir con los compromisos estatales en materia de derechos. 

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En Latinoamérica y el Caribe, la capacidad de los Estados de recaudar y destinar recursos es especialmente importante dada la enorme desigualdad social, económica y cultural que nos aqueja. La política fiscal tiene un papel clave para revertir las desigualdades dado que es el instrumento que tienen los Estados para financiar derechos y redistribuir la riqueza y el ingreso.

Un elemento fundamental en el análisis de la política fiscal de la región son las “reglas fiscales”, es decir, los límites formales al modo en que los Estados recaudan y gastan recursos públicos. Por ejemplo, algunas reglas fiscales congelan gastos o impiden incrementar el gasto social. En este sentido, las medidas de austeridad y los recortes presupuestarios (muchas veces justificados por reglas fiscales como la del “déficit fiscal cero”) no han sido una solución sostenible a las crisis económicas y, en general, han profundizado la pobreza y dado lugar a violaciones a los derechos humanos.

Frente a este tipo de medidas, es importante entender que las reglas fiscales deben estar alineadas con los estándares de derechos humanos. No pueden limitar los gastos necesarios para acabar con la pobreza y las desigualdades extremas, para asegurar el contenido mínimo de derechos o para enfrentar situaciones de emergencia (como una pandemia o un desastre climático).

Sin embargo, los análisis existentes omiten considerar de forma explícita cómo las obligaciones que los Estados tienen en materia de derechos humanos podrían impactar en las reglas fiscales.

Por todo esto, el objetivo del informe “Hacia una reforma integral de las reglas fiscales en la región. Un aporte desde los derechos humanos” es ampliar el debate regional sobre las reglas fiscales, introduciendo la perspectiva de los derechos humanos a partir de los Principios de Derechos Humanos en la Política Fiscal.